reġistru tal-artijiet fil-kuntest ta 'Sistema Nazzjonali transazzjonali

Kull jum, il-pajjiżi jiffukaw fuq ix-xejriet tal-gvern elettroniku, fejn il-proċessi huma ssimplifikati sabiex jipprovdu servizz aħjar liċ-ċittadini, kif ukoll tnaqqis fil-marġini għall-korruzzjoni jew burokrazija bla bżonn.

Aħna konxji li l-leġiżlazzjoni, l-istituzzjonijiet u l-proċessi rigward il-proprjetà f'kull pajjiż huma differenti. Madankollu, ir-regoli li jservu bħala l-bażi għal-liġi materjali jobdu prinċipji tar-reġistru li jfittxu l-istess għan: li jiggarantixxu sigurtà legali.

Il-Mudell tad-Dominju tal-Amministrazzjoni tal-Art (LADM) jirrappreżenta waħda mill-aktar kisbiet siewja f'termini ta 'regolamenti għall-Amministrazzjoni tal-Artijiet; jekk niftakru li meta ġie propost il-mudell Catastro 2014 kien biss aspirazzjoni poetika imma kien viżjonarju ħafna. Qligħ impressjonanti tal-istandard huwa l-possibbiltà li tiġi standardizzata s-semantika għall-immaniġġjar tal-oġġetti, b'tali mod li s-Sistema tar-Reġistru tal-Propjetà tista 'tkun akkoppjata ma' inizjattivi fil-livell tal-istat li jfittxu l-konsolidazzjoni ta 'ambjenti transazzjonali ffokati fuq viżjoni territorjali.

Naf li tista 'tidher bħala aberrazzjoni legali u anke illużorja, skont il-perspettiva tal-istituzzjonijiet ta' kull pajjiż. Madankollu, l-enfasi ta 'dan l-artikolu hija l-possibbiltà li r-Reġistru u l-Katast, barra milli jkunu gżira, jistgħu (id-dejta tagħhom, mhux minnhom), jissieħbu fl-infrastruttura tad-dejta tal-proċess transazzjonali. 

Wieħed irid jifhem li għalkemm l-ispirtu ta 'dan l-artikolu huwa teknoloġiku, LADM huwa tant nobbli li jippermetti l-adattament għal-leġislazzjoni u l-istituzzjonalità ta' kull pajjiż, mingħajr ma jinsa li l-inġinerija mill-ġdid mhijiex eċċessiva.

Il-qalba tad-data komuni

Il-grafika fl-aħħar tal-artiklu turi kif il-komponenti ewlenin tal-LADM jistgħu jikkostitwixxu nukleu li fuqu proċessi differenti jinteraġixxu, li jgħaqqdu l-elementi tas-Sistema tad-Drittijiet tal-Propjetà, mhux biss applikabbli għal proprjetà immobbli, iżda wkoll proprjetà mobbli. Fiċ-ċentru hemm l-elementi ewlenin tal-azzjoni tar-reġistru:

• L-oġġett ta 'reġistrazzjoni, li jista' jkun biċċa art, vettura, vapur, bi jew mingħajr ġeferenferenzjar għall-katast, taħt teknika ta 'folio personali jew f'folio vera.
• Il-partijiet interessati; persuni naturali, entitajiet legali jew gruppi mhux formali. Dawk kollha li jipparteċipaw fil-katina tal-proċess tat-transazzjoni.
• Ħlasijiet legali u amministrattivi; relazzjonijiet ta 'dritt, restrizzjoni jew responsabbiltà li jaffettwaw l-użu, id-dominju jew ix-xogħol tal-merkanzija.
• Id-dritt bejn l-oġġett u l-partijiet interessati, irreġistrati jew de facto. Fl-istandard, anke d-dritt huwa identifikat bħala rahan legali ieħor.

Għalkemm mhumiex l-uniċi elementi, huma dawk li jikkonċentraw l-azzjonijiet tal-atturi assoċjati mat-transazzjoni: il-bank, in-nutar, l-istħarriġ, it-tekniku tal-immappjar, li huma biss partijiet oħra interessati bi rwoli differenti.

Kif ċċemplhom u kif tfassilhom? ISO: 19152

Il-possibbiltà ta 'integrazzjoni ta' proċessi taħt pjattaforma ċentrali

Il-każ hu li dawn l-istess elementi jidhru fil-proċessi differenti ta 'pajjiż: Dawn huma l-istess nies li r-Reġistru Uffiċjali tal-Persuni jimmaniġġja għal skopijiet elettorali, l-istess nies li jidhru li qed jagħmlu proċeduri fiskali, permessi ta' operazzjoni ta 'negozju, proċeduri għall-kostruzzjoni, ħruġ tal-passaporti, eċċ.

Naturalment, mhux faċli li jiġu stabbiliti politiki pubbliċi biex dan jiġi standardizzat. Bħala eżempju, ir-rabtiet tat-talb li jobbligaw lir-reġistratur juża l-isem hekk kif inħoloq min-nutar. Allura anke jekk il-bażi tal-persuna hija María Albertina Pereira Gómez, u n-nutar jismuha María Albertina Pereira de Mendoza, joħolqu persuna oħra, jekk is-sistema m'għandhiex proċedura għall-konsolidazzjoni jew il-ġestjoni ta 'psewdonimi.

Dawn huma l-istess assi li fuqhom jaqgħu l-imposti tat-taxxa, dawk li fihom il-permessi, dawk li jakkwistaw restrizzjonijiet fuq l-użu, eċċ.

Allura f'pajjiż li jippromwovi pjattaforma tranżazzjonali ċentrali, il-każ tar-Reġistru tal-Propjetà u l-Katast huma biss utent wieħed ieħor, fir-rwoli tagħhom ta 'Reġistrazzjoni u Legalizzazzjoni. Istituzzjonijiet oħra jaġixxu fir-rwoli tagħhom bħal Ġestjoni tar-Riskju, Ġestjoni tal-Artijiet, Ippjanar, Ġbir, Żvilupp Soċjoekonomiku, Infrastrutturi, eċċ.

Barra milli tkun gżira, ir-Reġistru tal-Artijiet isir biċċa importanti fil-puzzle tal-proċessi transazzjonali. Ma jimpurtax fejn tibda l-proċedura, jekk man-nutar, fil-bank, fil-muniċipalità jew fl-entità responsabbli għall-ħruġ tat-titolu, ir-Reġistru + Katast iżid max-xenarju ideali:

Jekk istituzzjoni tippjana l-kostruzzjoni ta 'pont, ir-Reġistru jipprovdilha informazzjoni dwar il-propjetà immobbli pubblika jew privata fejn tkun se tkun; Dan l-oġġett fil-livell tad-disinn jirċievi identifikatur fis-Sistema tal-Infrastruttura, billi juża l-informazzjoni mir-Reġistru Kartografiku li fih il-mudell diġitali tat-terren, il-karatteristiċi ġeoloġiċi u l-kuntest tal-użu. L-istess oġġett huwa identifikat fis-Sistema ta ’Investiment Pubbliku għall-provvista baġitarja, u ladarba jinbena jiġi rreġistrat buffer ta’ 500 metru li jaffettwa l-plottijiet immedjati li jindikaw regolamenti għall-kostruzzjoni ta ’daħliet fi proprjetajiet privati ​​u wkoll fir-reġjun ta’ qiegħ ix-xmara. downstream bi projbizzjoni fuq il-ħruġ ta ’permessi għall-estrazzjoni ta’ aggregati. Fl-aħħarnett, ladarba x-xogħol ikun lest, dan jitwassal taħt konċessjoni lill-muniċipalità biex twettaq ċiklu ta 'manutenzjoni perjodika.

Iżda d-dejta kollha tidħol f'sistema ta 'Rekords li jaqsmu dejta komuni. Ir-Reġistru / Katast esibixxa biss servizz ta 'lokazzjoni, iżda bħala kumpens irċieva regolamenti li jaffettwaw il-proprjetajiet ġirien.

Għalhekk, kull istituzzjoni tassumi r-rwol tagħha fil-livell ta 'speċjalità tagħha, billi tikseb kemm l-effiċjenza fis-servizz u l-promozzjoni ta' żvilupp li huwa dak li fl-aħħar jgħodd għall-interess ġenerali, jekk nikkunsidraw li t-tnaqqis ta 'l-ispejjeż u l-ħinijiet transazzjonali huma l-uniku element li jiddependi fuq il-gvern fil-fatturi differenti assoċjati mal-iżvilupp bħat-teknoloġija u riżorsi oħra.

Li niċċara li dan ma jimplikax li jinbidlu r-rwoli, il-kompetenzi u l-prinċipji li r-Reġistru tal-Propjetà jsegwi. Pjuttost, huwa li tistandardizzah għal Sistema Unifikata ta 'Rekords, fejn il-Katast huwa rekord ieħor, li se jkun l-unità_spazjali marbuta mar-reġistrazzjoni tal-Folio Real. Kif inhu reġistru flimkien mar-regolamenti dwar l-użu tal-art, kif huwa reġistru flimkien mar-reġistrazzjoni tal-vettura, trasport bil-baħar, eċċ.

Arkitetturi bbażati fuq is-servizz

Huwa ċar li biex tilħaq dawn il-livelli teħtieġ viżjoni wiesgħa tal-pajjiż, għalkemm m'għadhiex stramba anke fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw. Kuljum huwa responsabbli mill-istituzzjonijiet pubbliċi, aktar professjonisti bil-potenzjal li jiffurmaw timijiet multidixxiplinarji li jaraw l-amministrazzjoni pubblika b'perspettiva analoga għall-kumpaniji l-kbar li ġejjin minnhom. Dan huwa l-każ tal-adattament li kellhom il-mudelli fejn muniċipalità titqies bħala drapp modulari fejn hemm produzzjoni, loġistika, distribuzzjoni, inventarju, vjeġġi, fatturi u kontabilità; għalkemm id-daqs u s-setgħat regolatorji huma differenti. Huwa għalhekk li s-sistemi tradizzjonali għall-muniċipalitajiet tat-tip ERP tant kellhom suċċess.

Iżda sistema bħal dik li qed nitkellmu dwarha ma tistax tassumi li se taħdem ma 'żviluppi fuq id-desktop u skemi client-server. Pjuttost, dan jirrikjedi l-applikazzjoni ta 'arkitetturi b'ħafna saffi orjentati lejn is-servizzi, fejn l-iżvilupp tas-saffi tal-preżentazzjoni huma separati mil-loġika tan-negozju, u kkontrollati minn magni tal-ipproċessar f'lingwi bħall-Immudellar tal-Proċess tan-Negozju u Notazzjoni (BPMN 2.0) . B'dan il-mod, proċessi sempliċi bħall-kostituzzjoni ta 'ipoteka, jew proċessi kumplessi bħall-individwalizzazzjoni ta' urbanizzazzjoni, jistgħu jiġu dekomposti f'servizzi, entitajiet, utilitajiet orjentati lejn il-kompiti, b'tali mod li mhux meħtieġ li kull servizz jiġi żviluppat separatament iżda pjuttost orkestrahom f'funzjonalitajiet ġeneriċi.

Arkitetturi bbażati fuq is-servizz jiffaċilitaw il-ħajja u l-manutenzjoni ta 'sistemi kbar, filwaqt li jżommu lill-utenti jagħmlu biss dak li huma speċjalisti fih; irrispettivament minn fejn ikunu, it-tekniċi tal-GIS iwettqu operazzjoni topoloġika li żżarma proprjetà, u tirtu drittijiet għal pjanċa tal-liċenzja Folio Real li mhix separata mill-ġeometrija tagħha. Allura l-inkorporazzjoni ta 'skemi bħal Front-Back Office mhumiex xenarji diffiċli, minħabba li s-Sistema hija l-inqas waħda minnha; dak li jimpurta biss huwa li tiċċaqlaq it-tieqa tal-preżentazzjoni għal servizz fejn is-servizz tal-konsumatur huwa separat miż-żona tal-ipproċessar.

Vantaġġi tal-użu tal-LADM

L-iktar sempliċi, minn stqarrija magħmula 20 snin ilu:

Immudellar ħajjin!

Huwa għalhekk li waħda mill-isfidi urġenti għal servejers u professjonisti tal-ġeomatiċi ġodda qed titgħallem tifhem il-mudelli. Standard jippermetti li s-semantika tkun standardizzata għal tali aspett speċjalizzat li inti biss għandek tgħid lill-iżviluppatur: applika ISO: 19152. Nixtieq li tkun daqshekk sempliċi, imma huwa ħafna iktar faċli milli nistennew li jiġu oħrajn u jgħidu kif għandha taħdem is-Sistema tal-Propjetà, meta n-nutara u l-katastrofi tagħna huma l-ispeċjalisti.

Għal dak tal-pussy ...

Sfida interessanti tat-tabella tal-ispirazzjoni li rritornajt għaliha u li minnha naqsam din is-silta għall-fini tad-demokratizzazzjoni tal-għarfien li llum hija irriversibbli. Konxju li l-emozzjoni kkawżata mit-teknoloġija trid tkun paċenzja bil-kumplessità tar-rwol istituzzjonali, li mingħajrha ma jkunx possibbli li twassalha għar-realtà.

Fl-aħħar mill-aħħar, l-artiklu ddoqq fantaxjenza -illum-. Iżda fl-eżempju tal-pajjiż li qed nitkellem dwaru, l-istess intqal 11-il sena ilu meta kellha titfassal Liġi tal-Propjetà ġdida, bil-ħolqien ta ’istituzzjoni li kienet tinkludi fl-istess linja ta’ kmand il-Katast, ir-Reġistru u l-istitut. National Geographic. Istituzzjonijiet bi skopijiet differenti - iva - għax kibru differenti; Imma inti sempliċiment għandek tmur tara l-prattiki tajbin tal-proxxmu u tpejjep sigarru tajjeb ta 'ispirazzjoni biex tara fejn sejrin l-affarijiet. Speċjalment peress li ma nafux meta se jkollna dawk il-ħames minuti ta 'opportunità li naġixxu.

Mudelli istituzzjonali jevolvu bil-mod, il-pressjoni tat-teknoloġija qatt ma tista 'tlaħħaq ma' dak il-pass. Għalhekk, l-istandards jagħmlu dak il-punt ta 'bilanċ. Fi 8 snin, id-dewmien teknoloġiku huwa dejjem tajjeb, għalkemm id-dewmien istituzzjonali jieħu kważi 30 sena biex jiġi nnutat.