X'inhu l-ewwel, il-katast jew l-Ordni Territorjali?

Ftit jiem ilu, fil-lobby ta 'lukanda sibt Bolivjan u Franċiż li interċettajtni għal skopijiet ta' konsultazzjoni b'xejn ... u fost affarijiet oħra talbu xi ħaġa simili għal dan:

Il-katast huwa meħtieġ għall-ordni territorjali?

L-art tista 'tiġi organizzata mingħajr katast?

Tista '...

Allura wara li ġeofumajna mill-green, wasalna għal kunsens informali li l-Immaniġġjar tal-Artijiet u l-katast mhumiex interdipendenti, mhux neċessarjament. Il-kwistjoni hija li l-Ordni Territorjali mhuwiex livell usa 'orjentat lejn l-ippjanar, filwaqt li l-katast huwa inventarju tal-fatti kif inhuma, huwa għalhekk li huwa biss input għall-Ordinanza.

Huwa faċli ħafna li wieħed jitħawwad bejn ħaġa waħda u oħra, jiddefinixxi perimetru urban, jagħmel kejl enormi ta 'art, jiġġenera kartografija jew jirregolarizza l-mandat legali tal-art huma azzjonijiet fil-ġestjoni tat-territorju u huma parti mill-azzjoni ta' ordni tat-territorju peress li huwa r-regolament muniċipali li jipprojbixxi x-xorb alkoħoliku fil-park ċentrali.

Dak li jiġri huwa li l-azzjonijiet ta 'ordinanza jistgħu jiġu iżolati, u b'dan il-mod il-katast huwa waħda minn dawk l-azzjonijiet iżolati. Meta nitkellmu dwar PJAN TA 'ĠESTJONI TERRITORJALI, allura nitkellmu dwar ippjanar li jintegra azzjonijiet differenti kemm fil-fatt (bħal dijanjosi) kif ukoll fil-liġi (bħal regolamenti). Għalhekk, huwa possibbli li jsir Ġestjoni tal-Artijiet mingħajr ma jkollok Reġistru tal-Artijiet, iżda mingħajr dubju, jekk ikun hemm inventarju fiżiku, dan jippermetti li l-miżuri jiġu proposti b'mod aktar ċar, u jekk ma teżistix, żgur li tkun waħda mill-ewwel kompiti li għandhom isiru fi ħdan il-pjan ta 'konformità.

L-Ippjanar Territorjali għandu iktar x'jaqsam mat-teħid tad-deċiżjonijiet u l-ftehimiet bejn dawk involuti f'territorju.

Il-Katast se jkun meħtieġ biex jimplimenta sensiela ta 'miżuri relatati maċ-ċertezza legali, il-ġestjoni tat-taxxa fuq il-proprjetà, l-irkupru tal-qligħ kapitali jew l-ippjanar tal-użu tal-art. Imbagħad nistgħu ngħidu li l-Katast huwa rekwiżit biex jiġi implimentat il-Pjan għall-Użu tal-Art, iżda mhux obbligu li jiġi fformulat.

Ifakkar fil-livelli differenti li fihom hija żviluppata l-Organizzazzjoni Territorjali:

Il-Livell Normattiv (Politiku / amministrattiv)

Fuq dan il-livell, il-qafas legali tal-pajjiż, ir-reġjun u l-gvern lokali huwa maħdum. Mingħajr dan ftit jista 'jsir u dan il-livell jista' jiġi elaborat (fil-biċċa l-kbira) mingħajr il-ħtieġa ta 'mapep ta' preċiżjoni għolja. Jean-Roch Lebeau jiddefinixxih bħala livell politiku (mhux ta 'politikar) iżda ta' politiki fejn huwa mfittex li interessi differenti jistgħu jiġu armonizzati fi ħdan ippjanar konġunt li jiffaċilita l-immaniġġjar territorjali integrat.

Il-Livell Eżekuttiv

Din hija l-formazzjoni ta 'strumenti jew kapaċitajiet biex tkun tista' tiżviluppa l-Pjan, lil hinn mid-definizzjoni ta 'teknoloġiji, tinkludi l-identifikazzjoni u l-approprjazzjoni ta' atturi. Fil-livell tat-teknoloġija, dan huwa l-proċess ta 'kostruzzjoni kunċettwali, adattament ta' informazzjoni eżistenti u ppjanar ta 'ambitu ta' kopertura ineżistenti u hawn jekk ir-realtà tal-katast għandha ħafna x'taqsam, kemm jekk teżisti jew le, preċiża jew mhux preċiża. Dan ġeneralment huwa l-livell fejn bosta jixtiequ jibdew u jitfixklu billi ma jkollhomx dejta preċiża, billi ma jafux ir-rilevanza tagħha jew billi ma jkollhomx il-qafas legali li jiġġustifika l-investimenti għoljin li jinvolvi. U innota li mhux qed nitkellmu dwar l-għażla ta 'marki tas-software jew mapep miżbugħa, iżda pjuttost l-arkitettura kunċettwali ta' dak li l-politiċi approvaw fil-kamra. ta 'l-għomja ma 'dak li japplika t-tekniku tal-post fil-ħin li taffettwa propjetà ... ovvjament bl-inqas spejjeż u taħt deċiżjonijiet sostenibbli.

Iżda għal darb'oħra, l-għodod huma biss inputs idealized, il-ħaġa importanti hawnhekk huwa l-institutionality u formalizzazzjoni tal-ishma.

Il-Livell Operattiv

Huwa dwar l-istabbiliment ta 'ħinijiet prattiċi u mekkaniżmi biex jitwettaq il-pjan. Hawnhekk, mil-lat teknoloġiku, l-Ippjanar Territorjali jissarraf f'affettazzjonijiet fil-livell ta 'plottijiet u anke nies taħt strumenti prattiċi. Huwa ovvju li ma jistax isir ħafna mingħajr bażi katastali funzjonali (li tista 'tkun teknifikata mis-sema sal-infern b'katast puntwali). Allura l-katast huwa meħtieġ biex jitħaddem l-ordni territorjali f'dak il-livell.

I jippreżenta l-grafika infamously pilfered Jean-Roch Lebeau iżda għal dawn l-iskopijiet hija mibnija tajjeb ħafna.

Dan il-vojt bejn il-livelli superjuri u inferjuri huwa dak li l-ġeomatiċi għandhom jimlew, mingħajr ma astralizza l-poeżija tal-liġi jew tormenta l-intenzjoni sempliċi tat-tekniku jew l-uffiċjal li se tapplikaha, mingħajr ma titlef l-ottika tal-kartografu minħabba s-sempliċità tas-soċjologu. Jekk il-muniċipalità trid tiġbor it-taxxi, tikkomplikax ħajtek b'dejta li ma tkunx tista 'żżomm aġġornata, imma tissimplifikahiex sal-punt li l-ispirtu tal-liġi jintilef.

L-ippjanar tal-użu tal-art huwa spiss assoċjat ma’ “mapep", madankollu jidher aktar bħal "deċiżjonijiet", li mbagħad tista' tittieħed għal "operazzjonijiet" u finalment għal "strumenti“F’dan l-aħħar qasam, wieħed mill-inputs obbligatorji huwa l-katast, madankollu, jekk il-passi preċedenti ma jeżistux, ikollna biss mapep miżbugħin.

Il-katast huwa meħtieġ biex jiġi evitat li jitħalla b'mapep fuq skala kbira u dokumenti inoperabbli. Iżda mhux biss il-Katast huwa meħtieġ, iżda strumenti oħra li jirriflettu r-realtà soċjali, bijofiżika u ekonomika tal-pajjiż. Għall-kuntrarju, jekk irridu nagħmlu l-Ippjanar Territorjali mingħajr ma jkollna l-istabbiliment politiku u amministrattiv naslu għal mapep miżbugħa b’kuluri sbieħ imma mingħajr rabta mad-deċiżjonijiet.